Пресс-релизы

ИТОГИ СЕЛЬХОЗСТРАХОВАНИЯ ЗА 2014 Г.

На Годовом общем собрании Ассоциации «Агропромстрах», состоявшемся 26 марта 2015 г., были подведены итоги агрострахования в 2014 г. и утвержден отчет о деятельности Ассоциации за этот период.

«Большинство страховых организаций, представляющих Ассоциацию, за отчетный период добились хороших результатов, существенно увеличив степень участия в сельскохозяйственном страховании с государственной поддержкой - подчеркнул в своем докладе президент Ассоциации «Агропромстрах» Леонид Вологдин. – Качественный прирост произошел  по целому ряду показателей: расширилась территория присутствия наших страховщиков (в 2014 г. они работали в 49 регионах Российской Федерации); почти на треть возросли объемы застрахованных сельхозплощадей (с 4,7 млн га в 2013 году до 6,7 млн га в 2014 году). При этом наибольшее количество заключенных страховщиками Ассоциации договоров сельхозстрахования, осуществляемого с господдержкой, приходится на регионы Центрального и Приволжского ФО. Мы значительно, на 23 млрд рублей, увеличили страховую сумму и на 1,3 млрд - сумму начисленной страховой премии по договорам страхования урожая и многолетних растений с господдержкой. Эти итоги, полагаю, неслучайны, так как большинство наших компаний – региональные, они имеют более тесные отношения с сельхозтоваропроизводителями, органами управления АПК на местах, живут и работают вместе, в одних условиях, и аграриям легче работать с ними».

По словам Леонида Вологдина, - «Ассоциация уверенно идет в русле основных изменений на агростраховом рынке. Динамика показателей охвата рынка нашими компаниями созвучна тем цифрам, которые на днях привел на селекторном совещании по сельскому хозяйству глава кабинета министров Дмитрий Медведев. Он отметил, что число хозяйств, заключивших договоры страхования, в прошлом году увеличилось на четверть по сравнению с 2013 годом. По итогам работы страховых компаний Ассоциации «Агропромстрах», число хозяйств, участвовавших в сельскохозяйственном страховании, увеличилось на 25% (по сравнению с 2013 годом) и на 23% возросло число заключенных договоров с господдержкой. В разрезе общероссийских показателей, страховые компании Ассоциации не только не уступают, но и лидируют по основным показателям сельскохозяйственного страхования с господдержкой: 62% рынка по количеству заключенных договоров с господдержкой; 63% - по количеству хозяйств, заключивших договоры сельхозстрахования с господдержкой; 53% рынка по объемам застрахованных сельхозплощадей». Это подтверждают статданные Ассоциации и ФГБУ ФАГПССАП Минсельхоза России.

По страховой сумме, начисленной и проплаченной премии по договорам страхования урожая сельхозкультур компании Ассоциации занимают 44 – 48% рынка. «При этом в отличие от компаний, не входящих в Ассоциацию «Агропромстрах», которые сокращают объемы страхования (либо отказались от страхования сельхозрисков в проблемных регионах, либо вовсе ушли со страхового поля АПК), страховые организации нашей Ассоциации уверенно увеличивают и число договоров, и площади застрахованных сельхозугодий» - сообщил Леонид Вологдин.

 

«АГРОПРОМСТРАХ» ПРЕДЛАГАЕТ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ИНТЕРЕСАМИ АГРАРИЕВ В ВОПРОСАХ СЕЛЬХОЗСТРАХОВАНИЯ

Президент Ассоциации «Агропромстрах» Леонид Вологдин 12 марта 2015 года выступил с докладом на состоявшемся в Новосибирске межрегиональном совещании. Главной темой мероприятия стал вопрос совершенствования системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой. 
Инициаторами заседания выступили координационный совет по экономической политике, финансам и инвестициям Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», координационный совет по сельскохозяйственной политике продовольствию и легкой промышленности Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» и Сибирская межрегиональная ассоциация страховщиков. 

В ходе совещания, где присутствовали руководители региональных органов управления АПК Сибири, представители отраслевых аграрных союзов и сами сельхозтоваропроизводители, были затронуты самые злободневные аспекты сельскохозяйственного страхования в стране. В частности, в выступлении начальника Управления регистрации выпуска эмиссии ценных бумаг и контроля деятельности некредитных финансовых организаций Сибирского главного управления Центрального Банка РФ Николая Семенова однозначно прозвучало, что сельскохозяйственное страхование у нас пока не получило должного развития: «По данным отчетности страховых организаций, которые занимаются агрострахованием, на территории СФО за 2014 год было собрано 1 515 миллионов рублей страховых премий по страхованию с господдержкой. Заключено договора страхования с господдержкой. Выплаты страхового возмещения по страхованию с господдержкой произведены на сумму 414 миллионов рублей». 

Президент Ассоциации агропромышленных страховщиков России «Агропромстрах» Леонид Вологдин поддержал мнение представителя Центрального Банка России о недостаточности развития агрострахования. «Аграрии так и не получили эффективный механизм защиты и сохранения финансового состояния при наступлении неблагоприятных природно-климатических условий, - сказал Леонид Вологдин. - Система сегодня явно не работает. Более 30 регионов по существу не участвуют в страховании. По стране застраховано только 17% посевных площадей и это на третий год действия федерального закона. Мы считаем, что необходимо менять концепцию страхования. Она не поддается корректировке, только ее полная замена исправит положение. Нам нужно спешить, пока крестьянин еще не утратил доверия к самому институту агрострахования».

По мнению Президента «Агропромстраха», «Главный приоритет в выборе пути совершенствования агрострахования – это интересы самих сельхозтоваропроизводителя. Именно они должны определять вектор такого развития и за ними должно быть решающее слово». 

По итогам заседания было принято решение продолжить работу по подготовке предложений в адрес Правительства РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ по совершенствованию этого финансового инструмента. Кроме того, участники заседания запланировали провести в Сибири масштабную конференцию по теме аграрного страхования с привлечением специалистов Министерства сельского хозяйства РФ, органов государственной власти субъектов РФ СФО, страховых компаний, аграрного сектора и других заинтересованных сторон. 

 

 

«Агропромстрах»: поправки в закон не смогут существенно улучшить ситуацию на рынке агрострахования

Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» считает, что принятые поправки к федеральному закону о господдержке сельскохозяйственного страхования не только неэффективны, но и противоречат действующему законодательству.

12 декабря Госдума РФ приняла в третьем, окончательном, чтении поправки к федеральному закону о господдержке в сфере сельскохозяйственного страхования (Федеральный Закон №260-ФЗ). Документ принят под названием «О внесении изменений в закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в закон «О развитии сельского хозяйства».

Основные изменения касаются снижения порога гибели урожая с 30% до 25% и создания единого профобъединения страховщиков, работающих на рынке агрострахования с государственной поддержкой.

Вопрос о статусе единого профобъединения на рынке агрострахования и порядок его формирования определит Банк России. 2015 год будет в этом плане переходным. Планируется, что единое объединение должно быть сформировано к 1 января 2016 г. Согласно принятым поправкам, объединение может быть образовано либо путем создания принципиально новой структуры, либо на базе одного из действующих союзов агростраховщиков.

Также нововведения касаются и перечня рисков, подлежащих страхованию. В частности, в этот перечень добавлено четыре новых: наводнение, подтопление, паводок, оползень. В страховании урожая уровень максимальной безусловной франшизы (уровень риска, который аграрий может оставить на собственном удержании) снижен с 40% до 30%. Однако это не повысит заинтересованность сельхозтоваропроизводителей, так как при низких тарифах выплат практически не наступает.

Изменяются и сроки утверждения Минсельхозом плана сельскохозяйственного страхования. В настоящее время он должен утверждаться не позднее 30 апреля года, предшествующего плановому. Документ меняет этот срок на 31 июля.

Не смотря на заверения Минсельхоза РФ и депутатов, инициировавших принятие поправок в Закон №260-ФЗ, Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» считает, что принятие этих поправок, на самом деле, только затягивает сохранение явно ошибочной концепции страхования от гибели урожая, что неприемлемо для большинства хозяйств и регионов. Президент Ассоциации Леонид Вологдин: «Прописанная норма снижения порога гибели урожая – это полумера, носящая некий компромиссный характер. С одной стороны, эта небольшая уступка в пользу сельхозтоваропроизводителя недостаточна, чтобы резко увеличить число желающих застраховать свой урожай, поскольку для большинства регионов страхование так и останется экономически неоправданным. С другой стороны, вводимое поправками расширение страхового покрытия вызовет удорожание этого вида страхования. Поэтому даже возможный кратковременный положительный эффект от снижения порога гибели урожая будет нивелирован ростом страховых тарифов. И столь ожидаемого Правительством увеличения застрахованных сельхозплощадей не произойдет до тех пор, пока сама концепция Федерального Закона №260-ФЗ не будет изменена».

Подтверждение своей позиции руководство «Агропромстраха» видит и в докладе Счетной палаты РФ, озвученном 11 декабря текущего года. В нем, в частности, сообщается, что по результатам плановой проверки, с 2011 г. доля застрахованных сельхозплощадей снизилась, также как и число хозяйств, заключающих договоры сельскохозяйственного страхования.

В связи с вышесказанным, Ассоциация «Агропромстрах» считает, что принятие поправок к федеральному закону о господдержке в сфере сельскохозяйственного страхования не только не улучшит ситуацию на агростраховом рынке, а даже усугубит ее. В частности, прописанная норма о создании единого профобъединения агростраховщиков прямо противоречит действующему законодательству о некоммерческих организациях. Поэтому Ассоциация «Агропромстрах» оставляет за собой право обратиться в Конституционный суд РФ и Федеральную антимонопольную службу России.

 

 

ИНТЕРВЬЮ Л.Н. ВОЛОГДИНА ДЛЯ ГАЗЕТЫ "СЕЛЬСКАЯ ЖИЗНЬ": "Агрострахование: потемкинские деревни или иллюзия развития"

"Хотелось бы дать оценку и прокомментировать результаты состоявшегося 4 сентября 2014 г. в Правительстве РФ заседания, на котором обсуждались вопросы сельхозстрахования с господдержкой. Радует, что на правительственном уровне понимают всю степень важности формирования современного механизма компенсации убытков в сфере АПК. Об этом, в частности, в своем обращении к собравшимся сказал Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев. Но это, пожалуй, единственное, что радует. В остальном же не могу согласиться с оценкой состояния страхования, прозвучавшей в докладе Министра сельского хозяйства РФ. В условиях действующего у нас Федерального Закона №260-ФЗ те оптимистические надежды и перспективы на расширение агрострахования, о которых говорил на заседании Министр, я не разделяю.

Глава Правительства Д.А. Медведев на том же заседании признал, что «ожидаемого прироста застрахованных посевных площадей, к сожалению, нет». И это вполне понятно. Если фундамент непрочен, то ремонт фасада не спасет здание от разрушения. Если Закон №260-ФЗ в своей концептуальной основе не соответствует чаяниям сельхозтоваропроизводителя, то ни принудительные административные меры, ни незначительные уступки по снижению порога утраты урожая – все эти несущественные так называемые «реформы» не упрочат доверие крестьянина к системе агрострахования и не будут способствовать его массовому участию в процессе страхования.

По сути, Министерство сельского хозяйства РФ дезинформирует Правительство. Кого мы обманываем? Сельхозтоваропроизводители видят неэффективность существующей системы, потому и не страхуются – всего 13%. И отраслевое ведомство преподносит это как достижение!? Минсельхоз рапортует об успехах, которых, по сути, нет. В докладе министра сообщается: «мы ожидаем, что по итогам года выйдем на уровень прошлого года (16,3%)». В то время как в некоторых странах Европейского Союза, Канаде, США агрострахованием охвачены 80-95% сельхозпредприятий, у нас этот показатель не дотягивает и до 20%. И чем здесь, скажите, гордиться?

Второй немаловажный момент – объем и механизм получения субсидий. Сам министр признал, что средства, выделенные в этом году на субсидии, уже исчерпаны. Минсельхоз России, не обеспечив финансирование, доказывает необходимость введения принудительных мер для заключения договоров. Уже в августе этого года более чем в 10 регионах страны (из-за отсутствия средств в региональных бюджетах), местные власти прекратили предоставлять субсидии на агрострахование, а в ряде субъектов даже отказывают в приеме договоров.

Сегодня мы говорим о необходимости расширения сельскохозяйственного страхования и пытаемся заставить крестьянина страховать урожай, но еще до посевов озимых культур приостанавливается предоставление субсидий. Как в таких условиях, скажите, сельхозтоваропроизводитель будет страховаться? А что можно ответить аграриям Чувашии и Иркутской области, когда выделенные субсидии уже в июне были освоены? В итоге более 60% сельхозтоваропроизводителей в первом регионе и более 70% во втором регионе вообще не получили субсидий.

Причем, в этой ситуации страдают не только сельхозтоваропроизводители, но и региональные страховщики. Для крупных страховых компаний-монополистов, возможно, это не так болезненно и ощутимо. В их финансовых портфелях доля сельскохозяйственного страхования незначительна. А вот для региональных страховых компаний, входящих в нашу Ассоциацию и специализирующихся именно на агростраховании, это фактически «удар в спину». Практика, которая порой применяется в отношении членов нашей Ассоциации, сопоставима с той, что действует на продовольственном рынке в нашей стране: мелкие и средние фермерские хозяйства просто не могут пробиться к потребителю и реализовать по достойным ценам свою продукцию, потому что их выдавливают монополисты. Засилье монополий не способствует росту качества продуктов. Так и на рынке сельхозстрахования: крупные страховщики пытаются через законодательное лобби выдавить с рынка небольшие региональные компании. В том числе это происходит и в вопросе о субсидиях.

И Минсельхоз, наверняка, осведомлен об этом. Поэтому у нас вызывают недоумение и возмущение прозвучавшие в докладе министра упреки в адрес нашей Ассоциации о неполностью сформированном фонде компенсационных выплат. Так, в прошлом году под уже оплаченные сельхозтоваропроизводителями договоры страховые компании-члены Ассоциации «Агропромстрах» недополучили из бюджета более 400 млн. рублей. Это и есть главная причина того, что взносы в компенсационный фонд поступили не в полном объеме.

Не меньше вопросов вызывают и другие цифры, озвученные в докладе министра. Их явное несоответствие с направленными нашей Ассоциацией отчетами  в Центробанк говорит либо о некомпетентности чиновников министерства, либо о намеренном искажении данных с целью дискредитации нашей Ассоциации. Реальный уровень выплат у компаний нашей Ассоциации составил за прошлый год не 56 млн. рублей (как утверждает Минсельхоз), а 612 млн. рублей. Это документально подтвержденные данные, поэтому не стоит спекулировать цифрами.

У меня напрашивается вывод, что проводимая сейчас Минсельхозом линия, да и обсуждаемые поправки в закон имеют только одну цель – уничтожить нашу Ассоциацию «Агропромстрах» - главного оппонента концепции действующего Федерального Закона.

Вместо принципиального отказа от явно неоправдавшей себя концепции Федерального Закона №260-ФЗ, предпринимаются попытки его частичной корректировки, которые ничего не меняют, а лишь запутывают сельхозтоваропроизводителя. Мало того, что ввели условную и безусловную франшизу, пороги гибели, сейчас появилось еще и понятие «дострахования».

Нужна система, хорошо апробированная у нас в стране в 2001 – 2005 гг. и успешно применяемая во всех развитых странах – страхование от недобора урожая. В этом случае снимутся все конфликтные ситуации, отпадет необходимость дорогостоящей экспертизы (которую назвали «независимой», но которая таковой не является), сбора данных агрометеослужбы (при том, что сельские территории крайне не обеспечены метеостанциями) и т.п. Механизм возмещения будет предельно упрощен: есть недобор – страховщик обязан возместить ущерб в размере прямых затрат. В таком случае не потребуется никаких принудительных мер. Напротив, сами сельхозтоваропроизводители будут заинтересованы в страховании, будут обращаться в страховые компании, выстраивая тем самым взаимоотношения, основанные на доверии и обоюдовыгодном сотрудничестве.

А разговор о перестраховании в условиях, когда нет эффективной системы агрострахования, и когда страхуется незначительное число сельхозтоваропроизводителей (да и то принудительно), - просто бесперспективен. При объемах господдержки в 6 млрд. и охвате страхованием всего 14 – 16% посевов нереально выстраивать действенную и продуктивно работающую систему перестрахования. Тем более при Россельхозбанке – это полностью загубит страхование в аграрном комплексе РФ.

При этом предпринимается попытка отделаться от настоятельных требований сельхозтоваропроизводителей, создав видимость уступок аграриям со стороны государства, незначительно снизив порог гибели урожая (с 30% до 25%). Это полумеры, а не реальное реформирование. Я думаю, недалеко то время, когда аграрии возвысят свой голос и потребуют, чтобы правительство встало на защиту самих сельхозтоваропроизводителей, а не прислушивалось только к мнению крупных страховщиков (главных лоббистов Закона №260-ФЗ и поправок к нему).

«Агропромстрах», являясь членом ICMIF (Всемирной федерации кооперативного и взаимного страхования, охватывающую 82 страны), учитывает мировой опыт работы агростраховщиков. Так вот, ни в одной стране мира нет такой системы агрострахования, в которой бы настолько были несбалансированны интересы страховщиков и аграриев, как в нашей стране. Когда мы уже, наконец, услышим рядового сельчанина и начнем помогать ему?

Несмотря на бюрократический прессинг, а порой и прямое игнорирование наших предложений, Ассоциация «Агропромстрах» продолжит отстаивать свою позицию и надеется на широкую поддержку со стороны крестьянства и аграрного сообщества".

 

 

«АГРОПРОМСТРАХ» ПРЕДЛАГАЕТ ИЗМЕНИТЬ СИСТЕМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ

Аграрное производство ежегодно несет колоссальные убытки от рисковых событий. Это подтверждается печальным опытом и прошлого, и нынешнего года. В 2013 г. ущерб сельскому хозяйству РФ от наводнений и засухи составил более 20 млрд рублей. Нынешний год уже принес с собой наводнение в Сибири, засуху и нашествие саранчи в Башкирии и на Южном Урале, вспышки эпизоотий в разных регионах страны. Наносимый сельхозтоваропроизводителям ущерб иногда сопоставим с финансовыми результатами их деятельности, а порой и превышает их.

Без эффективно работающей системы агрострахования преодолевать эти трудности как для отдельных товаропроизводителей, так и для АПК в целом будет непросто. 

Почему же при высокой степени риска в АПК, аграрии по-прежнему не готовы к массовому участию в страховании?

Природные вызовы выявили недостатки в отечественной системе сельскохозяйственного страхования с господдержкой. Поэтому Ассоциация «Агропромстрах», с учетом своего многолетнего опыта работы (с 1995 г.) и международной практики страхования сельскохозяйственных рисков, считает, что необходимы коренные изменения этой системы, направленные на повышение заинтересованности сельхозтоваропроизводителей.

Имеется достаточно убедительных доказательств, что внесение изменений в Федеральный закон от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» (далее – Закон № 260-ФЗ) в части страхования, не только не изменило крайне неудовлетворительную ситуацию со страхованием урожая и защитой интересов сельхозтоваропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях, а даже привело к свертыванию страхования в значительной группе регионов и непосредственно хозяйств.

Если в 2005 – 2007 гг. в страховании принимали участие 10 - 11 тыс. хозяйств, то на условиях Закона № 260-ФЗ их осталось немногим более 5 тыс; площадь застрахованных культур снизилась с 16 – 17 млн га в 2005 – 2007 гг. до 11,6 млн га в 2013 г. Территория застрахованных с господдержкой посевных площадей в РФ в 2013 г. составила всего 16,3% от общей посевной площади (тогда как в 2005 – 2007 гг. аналогичный показатель был на уровне 22 – 24,5%).

Сложившаяся ситуация наглядно показывает, что концепция Закона № 260-ФЗ создает лишь иллюзию страховой защиты. Так, выплаты застрахованным хозяйствам к поступившим взносам в 2013 г. снизились до 16% против 65-67% в 2002 – 2006 гг. (период действия Постановления Правительства №758 от 2001 г.).

Готовящиеся сейчас в Госдуме поправки носят лишь косметический характер, не меняя ситуацию на аграрном страховом рынке. Человек на земле по-прежнему остается один на один со своей бедой. По существу, предпринимается попытка сохранения отвергнутой сельхозтоваропроизводителями концепции, а предложение по созданию единого объединения предполагает устранение со страхового рынка страховых организаций – членов Ассоциации «Агропромстрах», которая постоянно выступала против концепции агрострахования Закона № 260-ФЗ, пролоббированной членами НСА (Национальный союз агростраховщиков) и противоречащей интересам сельхозтоваропроизводителей.

Как показывает региональная практика и статистика, даже при снижении порога ответственности с 30% до 25-20% (как предлагается в подготовленных поправках второго чтения в Госдуме), для большинства регионов страхование останется экономически неоправданным.

«Агропромстрах» призывает отказаться от попыток реанимировать не оправдывающий себя и не отвечающий интересам сельхозтоваропроизводителей механизм, а приступить к многоплановой модернизации системы сельскохозяйственного страхования. 

На первом этапе необходимо, во-первых, изменить существующую концепцию страхования сельхозкультур, установленную Законом № 260-ФЗ, связанную только с риском утраты (гибели) урожая. Ни одна страна в мире не покрывает ущерб при катастрофических событиях только возможностями страховых организаций.

Следует вернуться к страхованию от недобора урожая – практике, хорошо зарекомендовавшей себя и в нашей стране, и других государствах.

При этом страховая сумма определяется в размере 70% от страховой стоимости урожая. В этом случае возмещение выплачивается с первого недополученного центнера (от среднего многолетнего) в размере 70% от суммы ущерба урожая сельхозкультур. (Зерновой Союз РФ предлагает возмещение прямых затрат в размере 40%). При дефиците бюджетных средств, Ассоциация предлагает постепенно вводить эти меры: начать страхование с бюджетной поддержкой сначала зерновых, сахарной свеклы, подсолнечника, овощей, а по мере увеличения бюджетной поддержки – распространить на все культуры и многолетние посадки (с возможным повышением покрытия до 80%). И только после отработки системы страхования урожая, перейти на новые принципы страхования животных.

Во-вторых, изменить существующий порядок формирования страховых резервов страховых организаций, работающих на рынке сельхозстрахования. Порядок расчета страховых технических резервов должен осуществляться на накопительной основе. Все суммы превышения страховых взносов над суммой страхового возмещения должны находиться у страховой организации и использоваться только для выплат страхового возмещения в неблагоприятные годы.

В-третьих, законодательно оформить возможность оказания дополнительной поддержки сельхозтоваропроизводителям из бюджетов субъектов РФ на оплату части страхового взноса, сверх установленных Законом № 260-ФЗ 50%. Это позволит увеличить совокупный объем господдержки.

В-четвертых, исключить из готовящихся поправок предложение по созданию единого объединения, т.к. оно противоречит антимонопольному законодательству и вызовет массу непреодолимых препятствий для нормальной работы страховых организаций, осложнив их взаимоотношения с сельхозтоваропроизводителями.

Считаем, что специализированные страховые компании, как правило, региональные, для которых сельхозстрахование является приоритетным, которые отлично знают регион и непосредственно взаимодействуют с крестьянином, способны организовать взаимовыгодное сотрудничество и наладить страхование.

Только после отработки вышеперечисленных вопросов, можно перейти к следующему этапу: формирование системы перестрахования сельскохозяйственных рисков на принципах государственно-частного партнерства. 

Свои предложения Ассоциация «Агропромстрах» изложила в Открытом письме на имя Президента России В.В. Путина.

 

 

 

 

ЕДИНСТВО ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ

В г. Чебоксары 23 - 24 июля 2014 г. Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» совместно с ОАО ГСК «Поддержка» провела обучающий семинар по страхованию сельскохозяйственных животных. Семинар был организован для сотрудников страховых организаций, занимающихся страхованием в сфере АПК и являющихся членами Ассоциации «Агропромстрах».

Проблематика семинара обусловлена актуальностью и относительной новизной для отечественного страхового рынка услуг по добровольному страхованию сельскохозяйственных животных, в том числе с государственной поддержкой. При этом, учитывая высокую степень рисков в АПК, и в частности неблагоприятную эпизоотическую обстановку по ряду заразных болезней животных в отдельных регионах РФ, повторяющуюся с заметной периодичностью, данный вид страхования имеет очевидные перспективы развития в нашей стране. Страхование сельскохозяйственных животных является одним из самых простых и в то же время эффективных способов защитить животноводческое хозяйство от серьезных убытков, обеспечить финансовое благополучие в случае непредвиденных событий. Можно надеяться, что постепенно страхование сельскохозяйственных животных будет приобретать среди фермеров все большую популярность. А значит, будет возрастать потребность и в специалистах такого профиля среди страховщиков.

Выбор столицы Чувашии для проведения семинара тоже не случаен. ОАО ГСК «Поддержка», на базе которой был организован семинар, является одним из лидеров на рынке сельхозстрахования Республики Чувашии, имеет наработанную практику по страхованию сельскохозяйственных животных с господдержкой. Поэтому в задачи семинара входило не только расширение теоретических знаний и обсуждение важных проблем развития страховой отрасли, но и обмен опытом работы в этой сфере.

Открывая семинар, председатель Наблюдательного совета Ассоциации Л.Н. Вологдин подчеркнул важность таких мероприятий и обозначил основные направления работы не только в рамках семинара, но и всей деятельности «Агропромстраха». Он отметил результаты, которые удалось достичь Ассоциации на данном этапе, а также обозначил те трудности и препятствия, которые мешают эффективной работе системы сельскохозяйственного страхования в нашей стране. «В этом году нами проведена большая работа с Госдумой по смягчению поправок в законодательство по сельхозстрахованию, - сообщил Леонид Вологдин. – Чтобы навести порядок в этом вопросе, мы хотим обратиться с посланием к Президенту России».

С приветственным словом к участникам семинара обратилась генеральный директор ОАО ГСК «Поддержка» Зинаида Воробьева, которая подчеркнула, что успех компании во многом определен спецификой ее работы. ОАО ГСК «Поддержка» – не просто страховая организация, а ядро целой группы предприятий, работающих с сельхозтоваропроизводителями. Такая связка позволяет самим создавать и расширять базу для страхования, и при этом быть прекрасно информированным о самых насущных потребностях аграриев, не понаслышке знать, чем они живут и чего ждут от страховщика и от системы государственной поддержки.

В рамках семинара были рассмотрены все самые интересные и актуальные вопросы развития страхования сельскохозяйственных животных с государственной поддержкой, в том числе новые тенденции, как в законодательстве, так и в управленческой и финансовой практике. Предметом обсуждения также стали вопросы страхования сельскохозяйственных животных без господдержки и юридические аспекты страховой защиты сельхозживотных. Представителям страховых компаний была презентована специально разработанная компьютерная программа по сельскохозяйственному страхованию (на платформе 1С: Предприятие 8.2), позволяющая вести эффективный учет и автоматически рассчитывать сумму страхового взноса, в том числе по договорам страхования сельскохозяйственных животных.

Слушатели семинара получили информацию о том, какими федеральными и региональными нормативными правовыми актами регламентируется оказание государственной поддержки при заключении договоров страхования сельскохозяйственных животных с государственной поддержкой, об особенностях заключения и сопровождения договоров страхования сельскохозяйственных животных с господдержкой и др. Участники семинара получили ответы на вопросы, касающиеся порядка действий страховщиков при наступлении различных страховых случаев. Особый интерес слушателей вызвали выступления директора по страхованию ОАО ГСК «Поддержка» Светланы Ивановой и начальника отдела информационных технологий ОАО ГСК «Поддержка» Елены Красновой.

Помимо сотрудников Ассоциации и ОАО ГСК «Поддержка», перед участниками семинара выступил ветеринарный эксперт, представитель независимой ветеринарно-зооинженерной экспертизы ООО «Тифос» Михаил Романенко. Он проконсультировал страховщиков о возможных приемах махинаций, на которые порой идут недобросовестные сельхозтоваропроизводители, привел примеры решения спорных вопросов с привлечением квалифицированной ветеринарной экспертизы.

В работе семинара приняли участие представители страховых компаний из Казани, Новосибирска, Москвы, Санкт-Петербурга, Орла и Ставрополя. Все участники отметили важность подобных мероприятий и необходимость дальнейшей работы в аналогичном формате.

 

 

 

 

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ АССОЦИАЦИИ «АГРОПРОМСТРАХ»:  «АГРОСТРАХОВАНИЕ В РОССИИ: РЕАЛИИ, ОЖИДАНИЯ, ПЕРСПЕКТИВЫ. НОВЫЕ ВЫЗОВЫ ВРЕМЕНИ И ВАРИАНТЫ ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ»

20 мая 2014 г. в пресс-центре Ассоциации агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» состоялась большая пресс-конференция, на которой были проанализированы итоги агрострахования 2013 г., дана характеристика текущего состояния дел в сфере сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, рассмотрены перспективы и варианты совершенствования агрострахового законодательства, обозначены пути возможного решения наболевших проблем отрасли. В работе пресс-конференции приняли участие руководители Ассоциации, члены Наблюдательного совета, представители Российского зернового союза, деловые партнеры Ассоциации «Агропромстрах», сотрудники Пресс-службы Минсельхоза России, журналисты телеканала «Агро-ТВ», журналов «Агрострахование и кредитование», «Аграрий плюс», «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий» и других изданий.

Открыл пресс-конференцию Президент Ассоциации «Агропромстрах» Виктор Щербаков, который в своем выступлении подробно осветил результаты работы Ассоциации и страховщиков в 2013 г. В состав Ассоциации в течение этого периода были приняты 8 страховых организаций, в марте 2014 г. ее ряды пополнились еще за счет ООО «Центральное страховое общество». На сегодняшний день от страховщиков поданы еще несколько заявлений о намерении вступить в Ассоциацию. Ассоциация открыта для сотрудничества и не исключает перспектив дальнейшего роста ее членов.

«При этом Ассоциация старается отказаться от упрощенного, количественного подхода к оценке своей работы, стремясь не к механическому раздуванию состава участников объединения, выражающемуся в цифровых показателях, а к его качественному улучшению. Это не только отражает нашу принципиальную позицию, но и вписывается в общую логику мероприятий, проводимых сейчас Правительством РФ по модернизации отрасли сельскохозяйственного страхования и ужесточению контроля за деятельностью агростраховщиков. Вот почему взят курс на повышение внутренней финансовой дисциплины среди членов Ассоциации, – прокомментировал президент Ассоциации Виктор Щербаков. – Необходимо признать, что, к сожалению, не все страховые организации отвечают этим требованиям. Изменение состава Ассоциации в 2013 г. – тому подтверждение. В 2013 году из состава Ассоциации вышли или были исключены 5 компаний. Основанием для исключения стала задолженность этих страховщиков по уплате взносов. Буквально недавно из состава Ассоциации по этим же причинам была исключена ЗАО СК «Авангард Полис».

Вместе с тем, большинство страховых организаций, представляющих Ассоциацию, за отчетный период добились значительных результатов. Важнейшим из них стало существенное возрастание степени участия страховщиков в сельскохозяйственном страховании с государственной поддержкой, а также расширение  территориального охвата (члены Ассоциации работали в 45 регионах РФ). При этом наибольшее количество заключенных страховщиками Ассоциации договоров сельхозстрахования, осуществляемого с господдержкой, приходится на регионы Приволжского ФО, где страховыми организациями Ассоциации было заключено 1288 договоров сельхозстрахования с господдержкой.

Виктор Щербаков обозначил и те трудности, с которыми в 2013 г. пришлось столкнуться в своей деятельности Ассоциации и входящим в ее состав страховщикам: несовершенство самого механизма государственной поддержки сельскохозяйственного страхования, сложности в оформлении документов на получение субсидий, недостаточное бюджетное финансирование и, конечно, проблемы несвоевременного предоставления субсидий аграриям и др. В 2014 г. Ассоциация намерена приложить максимум усилий, чтобы устранить эти препятствия и добиться качественного и своевременного исполнения закона и нормативно-правовых актов по данному вопросу.

Важнейшим направлением деятельности объединения агростраховщиков, осуществляющих сельхозстрахование с господдержкой, является формирование Фонда компенсационных выплат (ФКВ) и осуществление компенсационных выплат. На 2013 год Общим собранием членов Ассоциации был утвержден 5%-ный размер отчислений в ФКВ. По итогам 2013 года (на основании переданной отчетности от членов Ассоциации) для формирования ФКВ Ассоциации было начислено 211,03 млн. руб. Из них наибольшие начисления – по четырем страховым организациям: ООО СК «Ермак», ООО СК «Еврострахование», ООО СК «Полис» и ОАО КСК «Поддержка-Иркутск». Общая сумма начислений в ФКВ за 2012 и 2013 гг. составила 322,3 млн. руб. В 2014 г. Ассоциация планирует усилить работу со страховыми компаниями в части исполнения обязательств по перечислению денежных средств в ФКВ и пересмотреть положения и правила профессиональной деятельности, повысив ответственность страховых организаций.

«Нужно развивать и другие направления. В частности, способствовать популяризации агрострахования. Необходимо более активно выходить на арену международного сотрудничества как с ICMIF, так и с другими международными организациями, получать от них техническое и консультативное содействие на этапах разработки нормативных актов по агрострахованию, обмениваться опытом, – отметил президент Ассоциации Виктор Щербаков. –  И все же Ассоциация, как одну из важнейших, ставит перед собой задачу совершенствования законодательной базы отечественного сельскохозяйственного страхования». Ассоциация выступает за создание сбалансированной системы страхования, которая должна учитывать интересы всех ее участников, базироваться на эффективном государственно-частном партнерстве (государства, сельхозтоваропроизводителей и страховщиков), основываться на единых условиях страхования, массовости страхового покрытия, единой тарифной политике, единых правилах андеррайтинга и урегулирования убытков, предусматривать участие государства в покрытии убытков катастрофического характера».

Работа, которая начата Ассоциацией в 2013 г., продолжается в 2014 г. и будет вестись дальше. Ассоциация считает необходимым: 1) кардинальным образом изменить ситуацию на рынке сельскохозяйственного страхования в пользу расширения  страхования в 2014 – 2020 гг., 2) создать на сельскохозяйственном страховом поле необходимые правовые условия для эффективного использования выделяемых государством денежных средств и ликвидации существующего неэффективного положения дел в сельхозстраховании, осуществляемого с предоставлением субсидий. Для достижения заявленных целей Ассоциация планирует в 2014 г. активно участвовать в деятельности Рабочей группы Минсельхоза РФ по внесению поправок в действующий Федеральный закон № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Параллельно с этим Ассоциация намерена продолжить работу по дальнейшему продвижению и отстаиванию на законодательном уровне разработанных «Предложений по совершенствованию системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой и внесению поправок в действующее законодательство».

Виктор Щербаков: «Одним из наиболее перспективных направлений является реализация проекта по развитию инновационно-технологического обеспечения управления сельскохозяйственными рисками на базе нашей Ассоциации и Ситуационного центра. Работа в таком новом формате позволит: заключать договоры сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой с сельхозтоваропроизводителями на базе единого методологического стандарта страхования с государственной поддержкой возможностями нескольких страховых компаний и в электронном виде; оперативно и детально информировать сельхозтоваропроизводителей о возможностях и условиях страхования рисков при производстве сельхозпродукции; комплексно оказывать информационно-консультационные услуги и юридическую помощь по вопросам сельскохозяйственного страхования; проводить обучающие семинары по агрострахованию и разъяснению механизма получения государственной поддержки сельхозстрахования для сельхозтоваропроизводителей, страховых агентов, независимых агроэкспертов посредством видеоконференций; создать систему экспертной оценки ущерба, экспертного обеспечения и сопровождения договоров сельскохозяйственного страхования, внедрить систему космического мониторинга земель сельскохозяйственного назначения».

Еще одним перспективным направлением является формирование новых программ страхования сельскохозяйственных рисков. Расширение спектра программ страхования сельскохозяйственных рисков позволяет сельскохозяйственному товаропроизводителю выбрать выгодные условия страхования с учетом его финансового состояния и создать оптимальное сочетание страховой защиты и стоимости предлагаемых услуг. Ассоциация выступила с поддержкой уникального проекта по страхованию урожая сельскохозяйственных культур с использованием новых механизмов и форм поддержки АПК при возделывании твердых сортов пшеницы сорта «дурум» и потери пшеницы заданного качества, на принципах сострахования несколькими страховщиками. Проект реализуется по инициативе Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области. При этом, по мнению Виктора Щербакова, одним из важнейших направлений деятельности должно стать совершенствование механизма страховой защиты урожая сельскохозяйственных культур.

Поскольку вопросы справедливой оценки риска и ущерба при определении возмещения, на которое может рассчитывать страхователь, и заключение экспертизы являются важными факторами в судебных спорах по вопросам страхования, Ассоциация считает необходимым поддерживать прочное научное и практическое сотрудничество с независимыми агроэкспертами. В этом направлении на сегодняшний момент также сделаны важные шаги – Ассоциацией «Агропромстрах» заключен договор о сотрудничестве с Некоммерческим Партнерством «Центр инновационно-технологического обеспечения (ЦИТО) – Агроэкспертиза».

В качестве специфического механизма повышения уровня обслуживания страховых организаций и их клиентов, а также в целях повышения оперативности сбора статистической информации – при Ассоциации создан Ситуационный центр мониторинга АПК. Для этого Ассоциация установила партнерские отношения с ООО «ЦентрПрограммСистем» (компания из Белгорода, которая практикует использование спутниковых снимков для решения задач сельского хозяйства и эффективного землепользования), ИКИ РАН и ООО «Сканекс». Сотрудничество Ассоциации с этими структурами позволит использовать снимки из космоса, статистические сведения и передовые программные технологии для оказания помощи и содействия страховым организациям при решении различных задач. В рамках пресс-конференции впервые для СМИ были продемонстрированы возможности Ситуационного центра мониторинга АПК и Национальной информационно-справочной системы управления рисками в АПК – для поддержки сельхозтоваропроизводителей и страховщиков. В режиме реального времени здесь могут получать статистическую, методологическую, консультационную помощь страховщики и страхователи. На демонстрационных табло представлена информация о погодно-климатических условиях всех регионов России, космический мониторинг полей и сельскохозяйственных угодий, где проводят свою работу страховые компании – члены Ассоциации.

«Осуществление данного плана открывает перед Ассоциацией и ее членами широкие возможности внедрения новейших научно-теоретических разработок в практику агрострахования, – отметил президент Ассоциации Виктор Щербаков, – позволяет сформировать устойчивый, прозрачный и прибыльный бизнес в интересах не только страховщиков, но и всех участников производства сельскохозяйственной продукции».

Помимо Президента Ассоциации перед журналистами выступили и другие участники пресс-конференции. Председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Агропромстрах» Леонид Вологдин сосредоточил внимание участников пресс-конференции на законотворческой деятельности Ассоциации. Академик Николай Милащенко рассказал о взаимодействии научного сообщества с Ассоциацией «Агропромстрах», осветил перспективные направления повышения эффективности страховой защиты урожая путем совершенствования системы экспертного сопровождения договоров страхования. Дополнительные возможности Ситуационного центра продемонстрировали специалисты ООО «ЦентрПрограммСистем», партнеры Ассоциации «Агропромстрах». Снимки из космоса, статистические сведения и передовые программные технологии должны стать действенным инструментом для  повседневного решения задач, стоящих перед страховыми организациями – членами Ассоциации.

 

 

 

 

ИТОГИ АГРОСТРАХОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ ЗА 2013 Г.

На Годовом общем собрании Ассоциации «Агропромстрах» были подведены итоги агрострахования в 2013 г. и утвержден отчет о деятельности Ассоциации за этот период.

«Ассоциация последовательно, вот уже на протяжении почти 20 лет ведет плодотворную работу по обеспечению финансовой устойчивости страховых операций при осуществлении страхования аграрных рисков на территории РФ. Важнейшей миссией Ассоциации всегда была и остается задача консолидировать усилия российских страховщиков, чтобы сделать страхование сельскохозяйственных рисков максимально доступным для товаропроизводителей, тем самым повысить долю участия их в  агростраховании» - подчеркнул в своем докладе президент Ассоциации Виктор Щербаков.

Сегодня Ассоциация объединяет 24 страховые организации, которые по основным показателям занимают от 40 % до 50% страхового поля отечественного АПК и имеют представительства почти во всех регионах РФ, а в отдельных из них являются лидерами этого сегмента страхования. «Главной особенностью страховых организаций-членов Ассоциации является их специализация именно на агростраховании, в том числе страховании сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой (важнейшая государственная задача по обеспечению продовольственной безопасности страны). Среди страховых организаций Ассоциации доля субсидированного агрострахования составляет более 50% их портфелей» - отметил Виктор Щербаков.

2013 год был непростым, но результативным. Если в 2012 г. только 13 страховщиков-членов Ассоциации заключали договоры сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, то в 2013 г. данный показатель возрос почти вдвое – в этот сегмент страхования были вовлечены 21 организация (из них 7 – приступили к страхованию в IV квартале 2013 г.).

Сельскохозяйственное страхование с господдержкой в 2013 г. осуществлялось в 50-ти регионах РФ, в 45 из которых работали страховые организации-члены Ассоциации.

Анализ поступившей информации из регионов показывает, что территория застрахованных с господдержкой посевных площадей в РФ по итогам 2013 г. снизилась до 11,6 млн га, составив всего 16% от общей посевной площади. В 2012 г. аналогичный показатель был на уровне 12,9 млн га, т.е. около 19% посевов сельхозкультур. В то же время, хотя общие показатели территориального охвата системой страхования сельскохозяйственных рисков в 2013 г. снизились, страховщики-члены Ассоциации сумели сохранить свои позиции: в отчетный период ими были застрахованы посевные площади в тех же размерах, как и в 2012 г. (4,7 млн. га). При этом наибольшее количество заключенных страховщиками Ассоциации договоров сельхозстрахования, осуществляемого с господдержкой, приходится на регионы Приволжского ФО, где страховыми организациями Ассоциации было заключено 1288 договоров сельхозстрахования с господдержкой.

В 2013 г. в России было застраховано с государственной поддержкой 4661 сельхозпредприятие, из них – почти 60% (2766 сельхозпредприятий) - организациями, входящими в Ассоциацию «Агропромстрах», что свидетельствует о высокой степени доверия к ним со стороны самих сельхозтоваропроизводителей.

Общее количество заключенных договоров страхования сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой в 2013 г. составило 6734: из них 3297 договоров – доля организаций-членов Ассоциации (около 50%). При этом в 2013 г. произошло незначительное увеличение числа договоров страхования сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой, заключенных страховщиками Ассоциации (в 2012 г. этот показатель составлял 3214 договоров).

Страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования с господдержкой составила в 2013 г. 183 млрд. рублей: на долю Ассоциации приходится 70,6 млрд. рублей. Это также выше, чем показатели Ассоциации за предыдущий год (в 2012 г. – 67,9 млрд. рублей).

Сумма начисленной страховой премии по договорам сельхозстрахования с государственной поддержкой, заключенным в 2013 г. – 10,8 млрд. рублей. Из них 4,6 млрд. рублей приходится на компании Ассоциации. Это также выше, чем показатели предыдущего года (в 2012 г. – 4,2 млрд. рублей). Лидерами среди страховых организаций Ассоциации по объемам начисленной страховой премии по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур являются ООО СК «Ермак», ООО СК «Полис», ООО СК «Еврострахование», ОАО КСК «Поддержка-Иркутск», ОАО РСТК. Лидерами среди страховщиков Ассоциации по объемам начисленной страховой премии по договорам страхования сельскохозяйственных животных стали ОАО ГСК «Поддержка» и ООО СК «Ермак».

Виктор Щербаков отметил в своем выступлении и те трудности, с которыми в 2013 г. пришлось столкнуться в своей деятельности Ассоциации и входящим в ее состав страховщикам: «Целый ряд серьезных проблем системного характера препятствуют развитию агрострахования с государственной поддержкой. В первую очередь, это несовершенство самого механизма государственной поддержки сельскохозяйственного страхования, сложности в оформлении документов на получение субсидий, недостаточное бюджетное финансирование и проблемы своевременного субсидирования аграриев. Сам процесс предоставления субсидий органами АПК субъектов РФ предельно усложнен. Сложности в работе создает и фрагментированная ответственность органов исполнительной власти за результаты работы системы и эффективность расходования государственных средств на поддержку агрострахования».

«Если не предпринять активных действий, которые повысят заинтересованность аграриев в сельскохозяйственном страховании и которые кардинально изменят действующую законодательную базу в этой сфере, то ожидать в ближайшие годы качественного роста агрострахования в нашей стране, к сожалению, не приходится, – прокомментировал президент Ассоциации Виктор Щербаков. – В 2014 г. мы намерены добиваться качественного и своевременного исполнения закона и нормативно-правовых актов по данному вопросу. Дело не только в сроках предоставления субсидий, но и в их ограниченных объемах по отдельным территориям, а также существующих бюрократических проволочках и необоснованных отказах в предоставлении субсидий в некоторых регионах. Преодоление этих проблем позволит не только значительно усовершенствовать в России механизм сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, создать благоприятные условия работы для страховщиков и сельхозтоваропроизводителей, но и перевести на новый уровень всю систему агрострахования. Надеемся на решение этих вопросов в рамках созданной Минсельхозом России рабочей группы, в которую в том числе вошли и представители Ассоциации «Агропромстрах».

 

 

 

 

ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ ПО СТРАХОВАНИЮ УРОЖАЯ ПРИ ВОЗДЕЛЫВАНИИ ТВЕРДЫХ СОРТОВ ПШЕНИЦЫ СТАРТУЕТ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Президент Ассоциации агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» Виктор Щербаков призвал российское страховое сообщество принять активное участие в уникальном проекте по страхованию урожая сельскохозяйственных культур с использованием новых механизмов и форм поддержки АПК при возделывании твердых сортов пшеницы сорта «дурум» и потери пшеницы заданного качества, на принципах сострахования несколькими страховыми компаниями.

Пилотный  проект реализуется в Оренбургской области. Его организатором выступает Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты РФ и Ассоциации агропромышленных страховщиков «Агропромстрах».

О необходимости увеличения производства в России высококачественного зерна твердой пшеницы говорят уже давно. Сегодня отечественные специалисты отмечают, с одной стороны, наличие явного дефицита в производстве такого зерна, с другой, - возрастающий спрос на твердую пшеницу на российском рынке. Последнее, в свою очередь, связано с увеличивающимися объемами производства макарон из твердых сортов (в России более 90% твердой пшеницы производится именно для макаронной отрасли). Продукция из муки, выработанной на твердых сортах, более качественная, обладает высокими питательными и диетическими свойствами. Такие макаронные изделия в процессе их приготовления не развариваются, а что еще важнее – содержат много витаминов и полезных микроэлементов и не способствуют полноте. Указанные преимущества твердых сортов должны были бы стимулировать быстрый рост их производства. Однако многие сельхозтоваропроизводители отмечают связанные с этим негативные факторы: климатические особенности регионов, сложность возделывания, высокие затраты на выращивание и др.

Оренбургская область имеет благоприятные условия для получения хороших урожаев зерна твердой пшеницы с высоким качеством. По данным Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, сегодня площадь посева яровой твердой пшеницы в области  составляет 185,3 тыс. га. Ожидаемые конечные результаты от разработки программы «Технология возделывания твердой пшеницы в Оренбургской области» и реализации пилотного проекта – расширение площади посева твердой пшеницы до 217 тыс. га  в 2014 году и до 400 тыс. га на период до 2020 года.

«Но при реализации проекта выращивания в Оренбургской области твердых сортов пшеницы сорта «дурум», – отмечает президент Ассоциации «Агропромстрах» В. Щербаков,  – одним из важнейших направлений деятельности должно стать совершенствование механизма страховой защиты урожая сельскохозяйственных культур. Использование новых разработок в системе страховой защиты урожая позволит сделать страхование более прозрачным и привлекательным для сельхозтоваропроизводителя, при этом будут обеспечены оптимальные экономические результаты участникам аграрного бизнеса, повысится эффективность государственной поддержки страховой защиты. Для страховых компаний участие в этом проекте имеет свои преимущества. Система страховой защиты будет обеспечена экспертным сопровождением со стороны наиболее авторитетных ученых и ведущих специалистов Оренбургской области. Обязательным условием для участия страховых организаций в этом проекте должно быть заключение договоров на оказание услуг с экспертом провайдером - НП ЦИТО АПК и сопровождение проекта на всем этапе действия договора страхования».

 

 

 

 

КОММЕНТАРИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ К РАСПРОСТРАНИВШЕЙСЯ В СМИ ИНФОРМАЦИИ

В связи с большим количеством обращений в адрес Ассоциации «Агропромстрах» от страховых компаний, аграрных объединений и СМИ по поводу выступления президента Ассоциации Виктора Щербакова на заседании экспертного совета по законодательству о страховании комитета Госдумы по финансовому рынку, Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» считает необходимым разъяснить следующее.

Первое. Ассоциация в лице ее президента В.Щербакова не поддерживала и не поддерживает идею создания единой государственной страховой (перестраховочной) компании с монопольными правами в области страхования сельхозпроизводителей с использованием государственных субсидий. В докладе, как и во всех официальных пресс-релизах Ассоциации по этой проблематике, речь шла о создании (или наделении соответствующими функциями уже имеющуюся структуру)  «организации-агента с функциями регулятора государственно-частного партнерства в области агрострахования с господдержкой». Подчеркнем – не государственной страховой (перестраховочной) компании, а «организации-агента, регулирующего отношения между частными страховыми организациями, государством и сельхозтоваропроизводителями и отвечающего за результативность работы всей системы, создание единых правил и нормативов ее функционирования, операционную эффективность и финансовую стабильность рынка, управление государственными денежными средствами для обеспечения работы ГЧП, создание механизма равноправного участия в управлении и нормотворчестве представителей страховщиков, сельхозтоваропроизводителей, федеральных органов исполнительности власти, Центрального Банка России» (цитата из доклада и официального пресс-релиза Ассоциации). В частности, в выступлении говорилось о возможности наделения этими функциями ФГБУ «ФАГПССАП» Минсельхоза России или нового учреждения, созданного на его базе.

Второе. Государственно-частное партнерство (ГЧП), за развитие которого выступает президент Ассоциации, не означает полное подчинение или подавление государственными структурами частных страховых компаний и их коммерческой инициативы в сфере агрострахования. Наоборот, «наличие нейтральной организации, единого центра компетенции и информации, позволяет сбалансировать интересы страховщиков и страхователей и гарантировать финансовую стабильность системы. Основным фактором успеха такого ГЧП, – комментирует президент Ассоциации В.Щербаков, – является точное распределение обязанностей, прозрачность системы и создание емкости для компенсации убытков страховщиков в результате наступления природных и биологических катаклизмов. Государство здесь выполняет роль регулятора и гаранта стабильности системы, а частные страховщики предоставляют страховые возможности и проводят работу по принятию на страхование и урегулированию убытков».

Третье. «Высокая значимость финансовой стабильности и государственная социальная ответственность в сельском хозяйстве, – говорит президент Ассоциации В.Щербаков, – требует смены приоритетов работы аграрных страховщиков по страховым продуктам с государственной поддержкой. Предполагается, что страховщики будут нацелены не столько на извлечение коммерческой выгоды из договоров сельскохозяйственного страхования с господдержкой, сколько в большей степени сориентированы на создание накопительных страховых резервов»

 

 

 

«АГРОПРОМСТРАХ» ПРЕДЛАГАЕТ СТРАХОВАТЬ ПРЯМЫЕ ЗАТРАТЫ НА ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» предлагает   сделать базовым страховым продуктом при страховании с государственной поддержкой «красный полис», предусматривающий страхование прямых затрат сельхозтоваропризводителя на выращивание сельскохозяйственной продукции от риска «полная гибель».

В системах страхования развитых стран США, КАНАДЫ, ИСПАНИИ, и др. этот страховой продукт известен как «красный полис», катастрофическое покрытие или «покрытие КАТ».

Как отметил президент Ассоциации агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» Виктор Щербаков, выступая на заседании Экспертного совета по законодательству о страховании при Комитете Государственной Думы по финансовому рынку, состоявшемся 5 февраля, сегодня сельхозпроизводителям требуется простое, прозрачное, массовое страховое решение, позволяющее защитить вложения на выращивание урожая. Главные преимущества страхования затрат на выращивание урожая от риска полной гибели – обеспечение финансовой стабильности сельхозпроизводителя и надежная защита инвестиций государства в производство урожая через субсидии и погектарные выплаты.

«При работе с существующим страховым покрытием от гибели, фактически от «недобора» урожая у агрария нет мотивации совершенствовать агротехнологии и вкладывать в землю больше ресурсов. Наоборот, он старается инвестировать, как можно меньше, рассчитывая на страховое возмещение в случае наступления опасного природного явления от государства. При страховании прямых затрат на выращивание урожая у агрария появляется уверенность, что он гарантированно получит возмещение, учитывающее размер его вложений. В свою очередь, использование более интенсивных агротехнологий ведет к сокращению отрицательного влияния опасных природных явлений, что безусловно уменьшает вероятность наступления страховых событий и, как следствие, страховой тариф», - сказал В. Щербаков.

Упрощенное страховое покрытие позволит обеспечить прозрачность  расходования бюджетных средств на компенсацию части затрат на страхование  и повысит уровень страховых возмещений. Кроме того, его, возможно связать с получением субсидий на производство сельскохозяйственной продукции: государство создало для аграриев здравый механизм защиты от погодных рисков и требует защитить свои средства, направляемые в рамках господдержки. Условием получения субсидий сельхозтоваропроизводителем может стать страхование посевов с минимальным покрытием - страхованием затрат на выращивание продукции. Этим будет обеспечена массовость страхового покрытия и минимизация кумуляции катастрофических убытков в отдельных регионах России.

Страховой продукт с государственной поддержкой по страхованию прямых затрат (например ГСМ, зарплата, семенной фонд) на выращивание одного гектара сельскохозяйственной продукции от риска «полная гибель», по мнению президента Ассоциации «Агропромстрах», должен стать базовым, фундаментом страхования урожая с государственной поддержкой, приоритетом государственной поддержки страхования урожая сельскохозяйственных культур. Другие страховые продукты, в том числе действующее сегодня в России страхование от недобора урожая с государственной поддержкой, страхование доходов, качества производимой продукции должны дополнять страховое покрытие прямых затрат и постоянно совершенствоваться.

«Проект страхового продукта с государственной поддержкой по страхованию прямых затрат от риска «полная гибель» создан и  его внедрение в качестве пилотного проекта  намечено на ближайшее время», - отметил президент Ассоциации агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» Виктор Щербаков.

 

 

 

ОТЕЧЕСТВЕННОЕ АГРОСТРАХОВАНИЕ НУЖДАЕТСЯ НЕ В «КОСМЕТИЧЕСКОМ РЕМОНТЕ», А В СЕРЬЕЗНЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ СИСТЕМНОГО ХАРАКТЕРА

«Предлагаемые сегодня инициативы по снижению размера франшизы, порога снижения урожайности,  созданию единого объединения агростраховщиков, определения кто платит за агроэкспертизу и другие носят, на наш взгляд, лишь «косметический» характер. Они не позволяют в перспективе создать устойчивый интерес у сельхозтоваропроизводителей к страхованию сельскохозяйственных рисков », - отметил президент Ассоциации агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» Виктор Щербаков в ходе заседания Экспертного совета по законодательству о страховании при Комитете Государственной Думы по финансовому рынку.

Заседание состоялось в рамках подготовки к рассмотрению ГД РФ в первом чтении проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (об уточнении порядка осуществления сельскохозяйственного страхования)».

Напомним, документом, разработанным депутатами Государственной Думы Г.В. Куликом, Н.В. Панковым, Р.В. Кармазиной, И.И. Гильмутдиновым, В.В. Ивановым, М.Х. Юсуповым, А.Н. Пономаревым, А.Н. Хайруллиным, предлагается внести ряд изменений в действующую систему страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, в частности, снизить порог гибели урожая, при котором наступает страховой случай; с 30% до 25% от запланированного для посевов однолетних культур и с 40% до 30% для многолетних насаждений; дополнить перечень рисков, на случай которых производится страхование с господдержкой, рисками «наводнение, паводок, оползни», создать единое объединение страховщиков, работающих в секторе агрострахования с государственной поддержкой; предусмотреть возможность привлечения независимых экспертов за счет средств сельхозпроизводителей при определении размера причиненного ущерба.

В. Щербаков, в частности, указал, что, как демонстрируют региональная практика и статистика застрахованных площадей в 2013 году, существующий сегодня в России механизм страхования сельскохозяйственных культур и животных не работает достаточно эффективно. Застраховано всего около 16% посевных площадей.

Для решения проблемы требуются новые подходы и серьезные изменения системного характера. Сбалансированная система страхования должна учитывать интересы всех ее участников, базироваться на эффективном государственно-частном партнерстве государства, сельхозтоваропроизводителей и страховщиков, основываться на единых условиях страхования, массовости страхового покрытия, единой тарифной политике, единых правилах андеррайтинга и урегулирования убытков, предусматривать участие государства в покрытии убытков катастрофического характера.

По оценке президента Ассоциации «Агропромстрах», необходимо сосредоточить усилия в трех основных направлениях.

Первое – создание с участием государства организации- агента с функциями регулятора государственно-частного партнерства в области агрострахования с господдержкой, которая должна регулировать отношения между частными страховыми организациями, государством и сельхозтоваропроизводителями и отвечать за: результативность работы всей системы. «Создание нейтральной организации, единого центра принятия стратегических решений, компетенций и информации, позволит сбалансировать интересы страховщиков и страхователей в системе страхования и гарантировать финансовую стабильность системы. Основным фактором успеха предлагаемого государственно-частного партнерства является точное распределение обязанностей, прозрачность системы и создание емкости для компенсации убытков страховщиков в результате наступления природных и биологических катаклизмов. При этом страховщики могут конкурировать между собой только по качеству обслуживания страхователей путем серьезных изменений в законодательстве», - комментирует президент Ассоциации «Агропромстрах».

Второе - разработка и внедрение базового страхового продукта с государственной поддержкой по страхованию прямых затрат на выращивание 1 гектара сельскохозяйственной продукции от риска «полная гибель». В системах страхования развитых стран этот страховой продукт известен как «красный полис», катастрофическое покрытие или «покрытие КАТ» с уровнем страхового покрытия 40%-50%.

Третье - совершенствование действующего механизма страхования с государственной поддержкой, в том числе внесение изменений в действующие нормативно правовые акты. В частности, предлагается при определении утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры определять порог снижения урожайности не федеральным законом, а предусматривать ежегодным Планом сельскохозяйственного страхования с учетом особенностей ведения аграрного производства в каждом регионе. Также предлагается выделить группы опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений при страховании сельскохозяйственных рисков и разработать оценочные критерии опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений в разрезе регионов и культур; привести ставки страховых премий в соответствие с профилем риска; разработать методику определения биологической урожайности сельскохозяйственных культур; ввести программы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой: «красный полис» – программу страхования от катастрофических рисков (страхование по составу прямых затрат производства сельскохозяйственной продукции на 1 га, уровень страхового покрытия - 40%-60% от страховой суммы), «зеленый полис» - программу страхования от недобора (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (уровень страхового покрытия - 70% от страховой суммы), приступить к  формированию на базе ФГБУ «ФАГПССАП» Минсельхоза России системы информационно-аналитического обеспечения сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой.

 

 

 

Господдержка ряда отраслей АПК в 2014-2015 годах будет меньше, чем планировалось

Кабинет министров одобрил уточненный прогноз социально-экономического развития страны в следующие три года и проект федерального бюджета на этот же срок.

Премьер-министр Дмитрий Медведев отметил, что прогноз подготовлен с учетом экономической ситуации в стране и мире. Скорректированы основные параметры бюджета. Речь идет о доходной позиции. Сокращена и расходная часть. При этом обеспечивается финансирование защищенных статей, а также выполнение указов президента и других приоритетных статей.

По информации СМИ, господдержка ряда отраслей агропромышленного комплекса в 2014 и 2015 году будет меньше, чем планировалось.

Субсидии на страхование растениеводства в 2014 году установлены в размере 4,997 млрд. рублей вместо 5,260 млрд. рублей по прежним планам. В 2015 году они будут сокращены таким же образом.

 

 

Служба Банка России по финансовым рынкам рекомендовала страховщикам ускорить выплаты по договорам страхования для пострадавших регионов ДФО

Служба Банка России по финансовым рынкам выпустила информационное письмо, в котором рекомендовала страховщикам ускорить выплату денежных средств по договорам страхования.

Как отмечается в письме, в связи с тем, что ликвидация последствий крупномасштабного стихийного бедствия в Дальневосточном федеральном округе является важнейшей государственной задачей, страховщикам необходимо ускорить выплату денежных средств по договорам страхования, в том числе сельскохозяйственным товаропроизводителям, сократив перечень представляемых документов и упростив процедуры их представления.

Кроме того, страховщикам необходимо разместить на своих сайтах сведения, позволяющие пострадавшим получить исчерпывающую информацию о действиях страхователя при наступлении страхового события.

Компаниям необходимо рассмотреть и вопрос о расширении числа офисов, принимающих заявления о наступлении страхового случая в терпящих бедствие регионах, об изменении графика их работы и увеличении численности задействованных в урегулировании убытков сотрудников.

Страховым компаниям следует информировать Службу Банка России по финансовым рынкам о принимаемых мерах.

 

 

Ассоциация «Агропромстрах» соблюдает сроки подачи статистической информации

Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» в означенные сроки предоставила оперативную информацию по договорам страхования на ежемесячной основе в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Службу Банка России по финансовым рынкам.

Кроме того, в Департамент экономики и государственной поддержки АПК Минсельхоза России и Службу Банка России по финансовым рынкам еженедельно предоставляются сведения о договорах страхования, заявленных и урегулированных убытках и о возможных случаях отказа в выплате сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам сельскохозяйственного страхования, в том числе по договорам с государственной поддержкой.

 

 

Ассоциация «Агропромстрах» осваивает космические технологии

Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» установила партнерские отношения с ООО «ЦентрПрограммСистем». Эта компания из Белгорода имеет практику использования спутниковых снимков для решения задач сельского хозяйства и эффективного землепользования. На основе космических снимков высокого разрешения создает цифровые карты сельскохозяйственных угодий региона.

Сотрудничество Ассоциации «Агропромстрах» и ООО «ЦентрПрограммСистем» позволит использовать снимки из космоса и передовые программные технологии для страхового дела.

 

 

Ситуации в агропромышленном комплексе Дальневосточного федерального округа

По оперативным данным Минсельхоза РФ на 16 сентября, гибель сельскохозяйственных культур на Дальнем Востоке произошла на площади 370,9 тысяч гектаров от затопления и переувлажнения почвы. Предварительный ущерб по прямым затратам составил 3,1 млрд. руб.

В Республике Саха (Якутия), Приморском крае и Магаданской области снят режим «чрезвычайной ситуации» с федеральным уровнем реагирования. Гидрологическая обстановка в этих регионах стабилизировалась.

В Дальневосточном федеральном округе страховые организации, члены Ассоциации агропромышленных страховщиков «Агропромстрах», деятельность по страхованию сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой и по иным видам страхования на территории Амурской области, Еврейской автономной области, Хабаровского края, Приморского края и Магаданской области в 2013 году не осуществляли.

В Республике Саха (Якутия) свою деятельность по сельскохозяйственному страхованию с государственной поддержкой проводит член Ассоциации - ОАО «Региональная страховая компания «Стерх». Ею заключено 16 договоров сельскохозяйственного страхования на общую страховую сумму 99,7 миллиона рублей.

На данный момент гибели урожая на застрахованных площадях не отмечено. Заявлений о страховых событиях с указанием сумм убытков в ОАО «Региональная страховая компания «Стерх» не поступало.

Ситуация в Дальневосточном федеральном округе находится под постоянным контролем Ассоциации агропромышленных страховщиков «Агропромстрах».

 

 

Средства фонда компенсационных выплат Ассоциации «Агропромстрах» размещены в крупнейших банках России

В соответствии с решением Наблюдательного Совета Ассоциации «Агропромстрах» от 4 сентября 2013 года, средства фонда компенсационных выплат Ассоциации агропромышленных страховщиков размещаются в крупнейших российских банках. В этом списке «Сбербанк», «Россельхозбанк», «РосЕвроБанк», «Альфа-Банк», «ВТБ 24».

 

 

Предложения Ассоциации «Агропромстрах» по совершенствованию системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой и внесению поправок в действующее законодательство

Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах», работающая на рынке сельскохозяйственного страхования с 1995 года, с учетом своего многолетнего опыта работы в страховании сельскохозяйственных рисков, международного опыта в аграрном страховании, считает, что необходимы коренные изменения существующей системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, направленные на повышение эффективности и заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание востребованной сельхозтоваропроизводителем системы страхования в агропромышленном комплексе нашей страны.

В целях совершенствования системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, повышения эффективности использования средств бюджетов всех уровней для сельскохозяйственного производства, считаем рациональным проведение модернизации системы сельскохозяйственного страхования, основанного на Федеральном законе от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее – Закон № 260-ФЗ) в два этапа:

На первом этапе (2013 -2014 сельскохозяйственный год) предлагается внести ряд изменений и дополнений в 

Закон № 260-ФЗ, не затрагивающих Концепцию закона:

1. При определении утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры определять порог снижения урожайности не федеральным законом, а предусматривать ежегодным Планом сельскохозяйственного страхования с учетом особенностей в каждом регионе (введением франшиз от 10 до 30%), так как существующий уровень 30 % утраты маловероятен, и для многих регионов делает страхование невостребованным.

2. Внести изменения в статью 3 пункт 3 Закона № 260-ФЗ, предусматривающие возможность оказывать дополнительную поддержку сельхозтоваропроизводителей из бюджетов субъектов Российской Федерации на оплату части страхового взноса сверх установленных в настоящее время Законом № 260-ФЗ 50 %, что позволит увеличить совокупный уровень государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей более , чем 50%.

3. Внести изменения в статью 8 Закона № 260-ФЗ в части выделения отдельных групп опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений при страховании сельскохозяйственных рисков:

-засуха (почвенная и воздушная), суховей;

-градобитие;

-вымерзание и выпревание;

-наводнение, половодье;

-по совокупности (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар).

4. Уточнить и дополнить перечень указанных в Законе №260-ФЗ опасных природных явлений.

Так, например, в статье 8 пункте 1 Закона №260-ФЗ даётся определение сельскохозяйственных рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений, при страховании которых осуществляется оказание государственной поддержки, в том числе «половодье». В статье 8 пункте 2 в перечне рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных дается «наводнение».

5. Исключить из Закона двойное толкование положений, в которых речь идет о страховании урожая «сельскохозяйственной культуры» или «сельскохозяйственных культур».

6. Разработать оценочные критерии опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (ОПЯ), которые указаны в статье 8 Закона № 260-ФЗ с учетом биологических особенностей сельскохозяйственных культур, районированных в субъектах Российской Федерации и с учетом почвенно-климатических зон и регионов.

7. Определить перечень затрат при пересеве сельскохозяйственных культур.

(На сегодняшний день отсутствуют нормативные документы, регламентирующие затраты на пересев, что способствует возникновению спорных ситуаций.)

8. Разработать методику определения биологической урожайности сельскохозяйственных культур в целях заключения договоров сельскохозяйственного страхования и урегулирования величины выплаты страхового возмещения.

9. Детализировать порядок определения размера убытков для расчета величины выплаты страхового возмещения при наступлении страхового случая в приказе Минсельхоза России необходимо с учетом наличия событий, непредусмотренных договором страхования.

10. Ввести Планом сельскохозяйственного страхования следующие Программы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой:

1 – программа страхование от катастрофических рисков (страхование по составу прямых затрат производства сельскохозяйственной продукции) - «красный полис» – уровень страхового покрытия будет составлять 40% от страховой суммы;

2 – программа страхования от недобора (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (страхование по агротехнологическим картам) - «синий полис» - уровень страхового покрытия будет составлять 70% от страховой суммы.

11. Сформировать на базе ФГБУ «ФАГПССАП» Минсельхоза России систему информационно-аналитического обеспечения сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой.

Необходимо в оперативном порядке сформировать информационно-аналитический центр (ИАЦ) по обеспечению функционирования системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, основными задачами которого будут являться:

- сбор и анализ статистических сведений;

- создание и ведение баз данных сельскохозяйственного страхования;

- подготовка аналитических справок и материалов, методологических документов, необходимых для эффективной реализации нормативных правовых актов в сфере сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой (разработка инструкций, методик и т.д.);

- создание системы оперативной информированности и распространение среди субъектов и иных участников рынка сельскохозяйственного страхования вышеуказанных методологических документов и материалов;

- осуществление контроля за эффективным использованием бюджетных средств и своевременными выплатами страховых возмещений;

- организация и проведение предстраховой экспертизы и экспертизы сопровождения договоров страхования урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой с применением данных дистанционного зондирования земли (космический мониторинг).

На втором этапе модернизации внести концептуальные изменения в Закон №260-ФЗ.

В целях разработки эффективной страховой защиты в агропромышленном комплексе Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» считает необходимым на втором этапе:

1. Изменить существующую Концепцию страхования сельскохозяйственных культур, установленную Законом №260-ФЗ (то есть проведение сельскохозяйственного страхования, связанное только с риском утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и только возможностями коммерческих страховых организаций). В Законе №206-ФЗ необходимо прописать роль и участие государства в покрытии крупномасштабных катастрофических рисков.

Международный опыт убедительно показывает, что ни одна страна в мире не покрывает риски при широкомасштабном катастрофическом событии только возможностями коммерческих страховых организаций.

2. По мнению членов Ассоциации следует вернуться к хорошо зарекомендовавшему себя у нас в стране и других странах мира страхованию как от недобора урожая, так и на случай гибели сельхозкультур. При этом страховая сумма определяется в размере 70% от страховой стоимости урожая. В этом случае возмещение выплачивается с первого недополученного центнера (от среднего пятилетнего) в размере 70% от страховой суммы урожая сельскохозяйственных культур.

3. Следует изменить существующий порядок формирования страховых резервов страховых организаций работающих на рынке сельскохозяйственного страхования с учетом особенностей сельскохозяйственного производства. Порядок расчета страховых технических резервов должен осуществляться на накопительной основе, при этом должен браться в расчет срок не менее пяти лет. Все суммы превышения страховых взносов над суммой страхового возмещения должны находиться у страховой организации и использоваться только для выплат страхового возмещения в неблагоприятные годы.

4. Сформировать систему перестрахования сельскохозяйственных рисков на принципах государственно-частного партнерства. Международный опыт наглядно убеждает, что сельскохозяйственные риски, в том числе при широкомасштабных чрезвычайных обстоятельствах, могут быть покрыты только с использованием механизмов перестрахования таких рисков в российских, международных перестраховочных организациях или с участием государства.

Президент В.В.Щербаков

 

Новый адрес Ассоциации «Агропромстрах»

Головной офис Ассоциации агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» переехал в здание Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по адресу: 107139, г. Москва, Орликов переулок, 1/11, комната 610.

Контактные телефоны Ассоциации: +7(495) 258-86-63; +7(495) 258-86-64.

 

Вышел в свет новый номер журнала «Агрострахование и кредитование»

Темой выпуска журнала «Агрострахование и кредитование» № 5-6 названо «погектарное субсидирование» - в стране начали действовать новые правила финансовой господдержки сельхозпроизводителей. О проблемах утверждения в жизнь данной поддержки рассказывается в публикации «Всем «сестрам» по гектарам, или Что нам принесет равнение на Европу?»

«Краснодарский край – житница России». Кубань стала тем регионом, где журналисты издания обобщили передовой опыт развития сельского хозяйства, агрострахования и кредитования. Интервью с первыми лицами краевого министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, столицы Олимпиады 2014 года города Сочи, руководителями рисосовхоза, банковской и страховой структур дают развернутую картину положения дел в Краснодарском крае.

Читателей ждет продолжение серии публикаций кандидата экономических наук Виктора Щербакова «Государственно-частное партнерство в страховании аграрных рисков». В нём рассматривается тема совершенствования модели сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой на основе государственно-частного партнерства. По мнению автора, страхование должно стать одним их важнейших элементов промышленной и торговой политики государства, в том числе в сфере поддержки малого бизнеса, субсидирования отдельных отраслей экономики, защиты собственных финансовых интересов государства.

Вы познакомитесь с новостями компаний Ассоциации «Агропромстрах». С информацией о заседании «круглого стола» в Комитете Государственной Думы по финансовому рынку, где обсуждался законопроект ЦБ РФ «О саморегулируемых организациях». Вас ожидают материалы «Школы страхования», «Управление рисками», данные о договорах и выплатах в разделе «Компании и люди».

 

Ассоциация «Агропромстрах» поддержала предложения дополнительного субсидирования по договорам сельхозстрахования Иркутской области и Чувашии

Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» обратилась в Министерство сельского хозяйства РФ с предложением рассмотреть возможность выделения дополнительных субсидий по возмещению части затрат по договорам сельскохозяйственного страхования Иркутской области и Чувашской Республики.
Это связано с тем, что в Иркутской области застраховано более 70 процентов посевных площадей, а в Чувашии более шестидесяти процентов. Объем доведенных лимитов не в полной мере удовлетворяет потребности сельхозтоваропроизводителей регионов.
Поэтому Ассоциация «Агропромстрах» просит увеличить объемы предоставляемых субсидий из федерального бюджета для Чувашской Республики на 62 миллиона рублей, а для Иркутской области на 112 миллионов рублей.

В Минсельхозе обсудили проблемы регионов, пострадавших от крупномасштабных наводнений

Формирование новых комитетов и комиссий

24 июля состоялось отчетно-выборное собрание Ассоциации агропромышленных страховщиков России «Агропромстрах».

Участники мероприятия - представители страховых компаний, входящих в объединение страховщиков, - заслушали и одобрили отчетный доклад Президента Ассоциации Леонида Вологдина.

Новым Президентом Ассоциации на собрании был избран Виктор Щербаков. Леонид Вологдин избран Председателем Наблюдательного совета «Агропромстраха».

24 июля состоится заседание Наблюдательного Совета Ассоциации «Агропромстрах»

Ассоциация «Агропромстрах» сообщает о проведении заседания Наблюдательного Совета, которое пройдет 24 июля, в 8.30, по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 20, корп. 1, оф. 518. К участию приглашены члены Наблюдательного Совета Ассоциации «Агропромстрах».

Вышел в свет очередной номер журнала «Агрострахование и кредитование»

При поддержке Ассоциации «Агропромстрах» вышел в свет очередной выпуск журнала «Агрострахование и кредитование» (№3-4). Объем журнала увеличился почти в два раза, что, несомненно, порадует читателей, которые найдут в этом номере массу полезной, интересной и познавательной информации.

По сложившейся не так давно традиции журнал посвящает главный раздел – «Тему номера» — одному из российских регионов, в этот раз в центре внимания оказалась Волгоградская область. Читателям представлено интервью с новым Министром сельского хозяйства Волгоградской области Василием Ивановым, в котором он делится своими планами относительно предстоящего урожая, мнением о проблемах существующей системы сельскохозяйственного страхования с господдержкой и рассказывает о разработанных в регионе дополнительных мерах поддержки по договорам агрострахования.

О том, как на деле обстоят дела со страхованием в сельхозпредприятиях области, с какими сложностями и проблемами встречаются фермеры, рассказали в интервью журналу генеральный директор агрофирмы «Раздолье» Ирина Боровая, генеральный директор ООО «Щелканинвест» Владимир Калюжный и др. О кредитовании волгоградских фермеров, доступности кредитов и особенностях работы в регионе модно узнать из интервью с директором волгоградского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Станиславом Павловым.

Теме государственно-частного партнерства в страховании аграрных рисков посвящен раздел журнала «Наука», в котором размещен первый материал из серии публикаций кандидата экономических наук Виктора Щербакова.

В полюбившейся многим рубрике «Крупным планом» читатели найдут материал с интригующим названием «Сельхозтехника: страхование необходимости или Необходимость страхования», из которого узнают все о том, как застраховать сельскохозяйственную технику, в какой компании наиболее интересные программы и от каких рисков лучше страховать.

О «подводных камнях» правил страхования читателям расскажет материал, размещенный в новой рубрике «Школа страхования». В статье анализируются типовые правила страхования урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, осуществляемого с господдержкой Национального союза агростраховщиков (НСА) и Ассоциации агростраховщиков «Агропромстрах».

В рубрике «Большой разговор» редакция традиционно представляет беседу с экспертами отрасли, представителями страховых компаний. Гостем рубрики в этот раз стал директор по агрострахованию ОАО «СК «Альянс» Юрий Воловик. Он рассказал о результатах работы компании за прошедший год, поделился планами на текущий, а также рассказал о существующих сегодня в отрасли проблемах, и возможных путях их решения.

С электронной версией выпуска №3-4 можно ознакомиться пройдя по ссылке: https://www.youblisher.com/p/647406-Agrostrahovanie-i-Kreditovanie-3-4-2013/

Оформить подписку на печатную версию можно, позвонив по тел.: 8 (495) 609-54-69

«Агропромстрах» направил предложения по совершенствованию системы агрострахования Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»

Ассоциация «Агропромстрах» подготовила предложения по совершенствованию системы сельскохозяйственного страхования, которые были озвучены 11 июня на заседании рабочей группы Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» в Новосибирске.

Иркутская область просит дополнительно выделить 127 млн рублей на агрострахование

Министерство сельского хозяйства Иркутской области направило письмо в Минсельхоз РФ, в котором просит дополнительно выделить федеральные средства в сумме 127 млн рублей для возмещения части затрат сельхозтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельхозстрахования.

Как указано в письме, в 2012 году в Иркутской области было застраховано около 70% посевов, что является одним из лучших показателей среди регионов России. При этом было освоено 118,1 млн руб. из федерального и 41,7 млн руб. из регионального бюджетов при уровне софинансирования федерального бюджета для области 73,9%. В текущем году согласно Постановлению Правительства РФ от 22 декабря 2012 № 1371 Минсельхоз Иркутской области должен профинансировать аграриев в объеме 187,2 млн руб, в т. ч. из бюджета области – 48,8 млн руб.(уровень софинасирования для области в 2013 г.— 77,5%). Расчетная сумма субсидий из федерального бюджета должна составить 145 млн рублей, однако Проектом распоряжения Правительства РФ о распределении субсидий между субъектами РФ Иркутской области запланировано выделить лишь 30,8 млн рублей. Выделенный объем федеральных средств, как следует из текста письма, не позволит обеспечить запланированный на 2013 год уровень страхования посевов. Для выполнения обязательств перед сельхозтоваропроизводителями региона, а также в целях выполнения обязательств Соглашения № 230/17 от 19 марта 2013 г., заключенного между правительством области и Минсельхозом РФ регион просит выделить дополнительные федеральные средства в размере 127 млн рублей.

В документе также отмечено, что данный вопрос требует срочного решения, так как в настоящее время в области идет активная работа по заключению договоров с сельхозтоваропроизводителями.

Ассоциация «Агропромстрах» развивает отношения с регионами

Ассоциация агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» намерена вести активную информационную работу с регионами. Первым шагом в этом направлении стало официальное письмо, направленное региональным Министерствам сельского хозяйства, в котором говорилось о том, что «Агропромстрах» меняет свою информационную политику, и отныне будет работать по принципу максимальной информационной открытости.

«Мы намерены регулярно информировать общественность о деятельности Ассоциации и выстаивать двусторонний диалог с регионами. Важность этой работы обусловлена, прежде всего, тем, что в состав Ассоциации входят преимущественно региональные страховые компании, которые зачастую нуждаются в информационной поддержке. Кроме того, мы планируем оказывать консультационную поддержку всем региональным Министерствам сельского хозяйства, что, по нашему убеждению, будет способствовать развитию системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой», — отметил первый вице-президент Ассоциации «Агропромстрах» Виктор Щербаков.

«СК ПБ» расширяет географию присутствия

Представители страховщика теперь работают в Саратове и Омске.

Напомним, что на сегодняшний день ООО «СК ПБ» предлагает корпоративным клиентам более 30 видов страхования, включая страхование всех видов имущества, ответственности перед третьими лицами, страхование сельскохозяйственных рисков, страхование персонала от несчастных случаев, медицинское страхование, страхование комплекса строительно-монтажных работ, страхование грузоперевозок, автострахование и прочие виды.

СК «МРСК» выплатило страховое возмещение аграриям

Выплаты по страховым случаям, приведшим к повреждению посевов сельскохозяйственных культур, получили крестьянское фермерское хозяйство «Бефус», расположенное в Омской области (1 166 000 рублей) и ООО «Степное» из Ростовской области (3 038 500). Страхование урожая осуществлялось с государственной поддержкой.

Приволжское сельское поселение Мариинско–Посадского района – победитель конкурса ОАО «ГСК «Поддержка»

Фото - https://www.podderjka.ru/index.php?id=516

Приволжское сельское поселение стало победителем в номинации «Лучшее сельское поселение Чувашской Республики с высоким уровнем страховой защиты личных строений граждан в ОАО ГСК «Поддержка»-2012».

21 апреля представители компании в ходе отчетного собрания Приволжского сельского поселения поздравили жителей с победой в конкурсе. Встреча прошла в теплой и дружественной обстановке.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» актуализировало рейтинг надежности РСК «Стерх» на уровне А+

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» актуализировало рейтинг надежности РСК «Стерх» на уровне А+, присвоенный компании в прошлом году. Согласно этой оценке, прогноз по рейтингу определяется как «стабильный».

По оценкам российских экспертов, позитивное влияние на рейтинговую оценку оказали такие факторы, как высокая рентабельность активов компании, низкие показатели коэффициентов убыточности, а также низкое отношение кредиторской задолженности к валюте баланса. Кроме этого, отмечено, что убыточность по основным для компании видам страхования находится на низком уровне, а страховой портфель РСК «Стерх» является высокодиверсифицированным. Так, за 9 месяцев 2012 года доля крупнейшего вида – страхования прочего имущества юридических лиц - составила 27,3%. В инвестиционной политике якутский страховщик ориентируется в основном на надежные объекты, имеющие рейтинги не ниже уровня «А» по шкале «Эксперт РА».

По данным Федеральной службы по финансовым рынкам ОАО «РСК «Стерх» по итогам 9 месяцев 2012 года заняло 81-е место среди российских страховых компаний по страхованию имущества юридических лиц, 72-е место – по страхованию грузов и 28-е место – по сельскохозяйственному страхованию.

В Ассоциации «Агропромстрах» пополнение: в ее состав вошли еще три страховые компании

По данным на 25 мая 2013 г. в число членов «Агропромстраха» вошли три компании — ООО «Страховое общество «Юнион», ООО «Страховая компания «Еврострахование» и ОАО «Международная страховая компания профсоюзов «МЕСКО».

Таким образом, на сегодняшний день, в составе Ассоциации 23 страховые компании, среди которых: ОАО ГСК «Поддержка», ОАО КСК «Поддержка-Иркутск», ООО СК «УГМК-Страхование», ООО СК «Полис», ЗАО СК «Авангард-Полис», ООО "Национальный Страховой Дом", ООО "Строительная Страховая Группа", ОАО «Региональная страховая компания «Стерх», ЗАО Страховая компания «Инвестиции и Финансы», ООО Страховая компания «Ермак», ООО «Страховая компания «Исла», ООО Страховая компания «АгроС», ООО «Межрегиональная страховая компания АСКО», ОАО «Русская страховая транспортная компания», ООО «СК ПБ», ООО СО «Русский Страховой Альянс - Русиншур», ЗАО СО «Регион-Поддержка», ОАО Страховая компания "МРСК", ООО Страховая компания "Проспект", ООО « Русское общество страхования «Родина».

Президент Ассоциации Леонид Вологдин по данному поводу отметил: «Нам очень приятно, что состав Ассоциации пополняется. Расширение Ассоциации позволит нам стать еще более представительным профессиональным объединением, нацеленным на решение стратегических задач отрасли. Рынок агрострахования, несмотря на всю свою сложность, будет развиваться, поэтому я уверен, что и число наших членов будет и дальше расти. При этом главной задачей Ассоциации всегда была и будет защита имущественных интересов аграриев».

Ассоциация Агропромышленных страховщиков «Агропромстрах» была создана в 1995 году по инициативе Минсельхоза РФ и является первой профессиональной организацией, объединяющей агростраховщиков. «Агропромстрах» является членом Агропромышленного союза России и НП «Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА). Компании Ассоциации представляют Россию в ICMIF — всемирной федерации кооперативного и взаимного страхования. Основными целями Ассоциации являются дальнейшее развитие рынка страхования сельскохозяйственных рисков, обеспечение максимальной доступности страхования для сельхозтоваропроизводителей, совершенствование механизмов страхования, повышение надежности и профессионализма участников рынка, популяризация агрострахования и повышение страховой культуры.

Ассоциация «Агропромстрах» приняла участие в круглом столе «Вопросы законодательного обеспечения деятельности саморегулируемых организаций в страховой сфере в связи с передачей ЦБ РФ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков»

28 мая 2013 г. в Комитете Государственной Думы по финансовому рынку состоялся круглый стол «Вопросы законодательного обеспечения деятельности саморегулируемых организаций в страховой сфере в связи с передачей ЦБ РФ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков». От Ассоциации «Агропромстрах» в нем приняли участие президент ассоциации Л. Н. Вологдин и первый вице-президент ассоциации В.В. Щербаков.

На мероприятии обсуждался законопроект ЦБ РФ «О саморегулируемых организациях», и в частности наделение Банком России страховых СРО полномочиями по надзору за соблюдением законодательства и их членами.

Состоялось общее собрание Ассоциации «Агропромстрах»

26 марта 2013 года состоялось общее собрание Ассоциации «Агропромстрах», на котором были подведены итоги р26 марта 2013 года состоялось общее собрание Ассоциации «Агропромстрах», на котором были подведены итоги работы Ассоциации в 2012 году.

С отчетом о деятельности объединения страховщиков за минувший год выступил президент Ассоциации Л.Н. Вологдин.

Как отмечалось в докладе, сегодня наступил важный этап, когда каждая страховая организация должна ответить себе, насколько она готова сама и в составе объединения сохранить приверженность главной цели Ассоциации - защите имущественных интересов страхователей - сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В целом по Российской Федерации страховые компании - члены Ассоциации «Агропромстрах» по итогам 2012 года занимают 60% рынка страхования рисков сельскохозяйственного производства с государственной поддержкой по количеству застрахованных хозяйств (3205), 42% - по общей страховой сумме (свыше 72 млрд. рублей), 43% - по начисленной премии (свыше 4,5 млрд. рублей), 42 % - по уплаченной премии (4 млрд. рублей). Компании Ассоциации страховали риски аграриев в 49 регионах страны, включая 6 наиболее подверженных опасным природным условиям чрезвычайного характера.

В прошлом году в «Агропромстрах» пришли страховые компании, не имеющие опыта работы на аграрном поле, 13 страховых компаний принимали участие в страховании урожая, а 8 страховых компаний изучали этот сегмент рынка.

В начале прошлого года Ассоциация своевременно обеспечила страховые компании всей документацией для нормальной работы по заключению договоров страхования в соответствии с Федеральным законом № 260-ФЗ, отмечалось в докладе. Свои плоды принесла и разъяснительная работа, направленная на информирование сельхозпроизводителей, представителей региональных органов управления АПК об особенностях условий страхования рисков сельскохозяйственного производства с господдержкой по Правилам Ассоциации «Агропромстрах» (в сравнении с Правилами НСА). В ряде регионов аграрии поддержали позицию Агропромстраха: так, в Волгоградской области ни одна страховая компания-член НСА не заключила ни одного договора.

На протяжении всего года Ассоциация последовательно отстаивала свою точку зрения, постоянно выступала с заявлениями о своих предложениях по изменению концепции страхования, предложенной Федеральным законом № 260-ФЗ, внесению в него поправок, учитывающих отечественный и мировой опыт и способных создать реальные условия для организации эффективной страховой защиты отечественного АПК и особенно - эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на поддержку аграрного сектора экономики; обращала внимание руководства страны и отрасли на то, что Правила страхования урожая НСА противоречат приказам Минсельхоза России, требованиям Федерального закона № 260-ФЗ, ущемляют интересы страхователей, дают неоправданные преимущества членам НСА; пыталась противостоять явно противоречащим интересам сельскохозяйственных товаропроизводителей попыткам корректировки агрострахового законодательства, в частности, по вопросу единственности объединения страховщиков, работающих в секторе страхования рисков аграрного производства с государственной поддержкой. На сегодняшний день НО «НСА» рекомендовано Минсельхозом России привести Правила страхования в соответствие с нормативными документами.

Как отметил Л.Н. Вологдин, в настоящее время компании-члены Ассоциации обязаны максимально использовать все возможности, какие предоставляет для развития агрострахования в нашей стране Федеральный Закон № 260-ФЗ. Для этого следует усилить региональный аспект, каждой страховой компании расширить свою филиальную сеть в большем числе регионов, укрепить связи с сельскохозяйственными товаропроизводителями и органами управления АПК, особое внимание уделяя страхованию озимых, сотрудничеству с аграриями Нечерноземной зоны и центральных областей России и с теми из сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые внедряют прогрессивные, засухоустойчивые технологии, районированные сорта, региональные структуры посевов. Кроме того, указывалось в докладе, в текущем году в связи со снижением рентабельности и объемов производства сельскохозяйственные товаропроизводители испытывают серьезный недостаток оборотных средств. Всемерная и грамотная поддержка и помощь в оплате страховых взносов могут оказаться решающими факторами в работе по привлечению аграриев к страхованию урожая. Также рекомендуется активно сотрудничать со специалистами региональных управлений сельского хозяйства, руководителями хозяйств в плане разъяснения разницы в условиях страхования рисков сельскохозяйственного производства с государственной поддержкой, предлагаемых двумя объединениями агростраховщиков - тем более, что в большинстве регионов уже имеют возможность сравнить Правила страхования НСА и Ассоциации «Агропромстрах», и многие уже ощутили, к каким недоплатам привели Правила страхования НСА, заметил Л.Н. Вологдин.

В 2013 году в рамках Ассоциации планируется приступить к формированию системы перестрахования сельскохозяйственных рисков, ужесточить внутренний контроль за финансовым состоянием компаний-членов Ассоциации и своевременным перечислением средств в Фонд компенсационных выплат, а также уделить особое внимание созданию нового медийного облика «Агропромстраха» с тем, чтобы, во-первых, аграрии имели возможность самостоятельно, а не по информации, полученной через «вторые руки», как ознакомиться с деятельностью компаний-членов Ассоциации, так и объективно оценить взгляды и позицию объединения; во-вторых, с тем, чтобы еще настойчивее доводить предложения «Агропромстраха» по совершенствованию страхового законодательства до правительственных органов.

В ходе собрания отчет о деятельности Ассоциации «Агропромстрах» за 2012 год был единогласно утвержден. Представители страховых компаний, входящих в объединение, утвердили также годовой бухгалтерский баланс, заключение аудита по документальной ревизии за 2012 год и отчет ревизора Ассоциации. В ходе собрания были утверждены размер и порядок уплаты членских взносов в Ассоциацию «Агропромстрах» в 2013 году, план инвестирования временно свободных средств Ассоциации, рассмотрены актуальные вопросы формирования Фонда компенсационных выплат, в частности, внесены поправки в Правила финансирования компенсационных выплат членами Ассоциации «Агропромстрах». Также решено внести изменения в Устав, касающиеся сроков работы ревизора. Кроме того, было утверждено решение наблюдательного совета объединения от 05.03.2013 г. об исключении из состава Ассоциации «Агропромстрах» ООО «Национальная противопожарная страховая компания» и выводе из членов Ассоциации ЗАО «Росагрострах».

На следующем общем собрании членов объединения агростраховщиков, которое состоится в июле 2013 года, планируется избрать нового президента, новый наблюдательный совет и нового ревизора Ассоциации «Агропромстрах».